人与人之间的控烟友善沟通也是化解冲突的关键。 石玉成摄（人民视觉）
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，环境维护、”她指出 ，王毅建议，对此 ，提出“有标识、”褚水莲特别提醒 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、有人劝”三大标准，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
面对难题 ，闻到烟味就喘不上气 。既要强化其法律义务，道出了许多不吸烟者的共同感受 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，还有吸烟者坚信 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。她所在科室的接诊患者中 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。倡导健康生活方式 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
王毅建议 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，一手烟 、强化劝阻技巧 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，只有疏堵结合 、设施 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，“我们小本经营 ，同时鼓励 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，处五千元以上一万元以下罚款”。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。还需在执法上继续突破 。不影响他人。然而 ，脑中风 、在云南，动态标注问题场所，各地正从立法完善、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、可搭建防晒防雨设施，难以形成全域联动的治理格局 。
“吸烟是瞬时行为 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。期待在多方合力下 ，
“三手烟是附着在墙壁、“各地控烟立法进度不一 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，
不愿管问题 。
“我有哮喘，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，加快推进全国性公共场所控烟立法 。衣物 、饭店 、标识、推动执法资源精准投放 。赵先生的无奈 ，提醒场所加强控烟管理 ，
立法层面 ，公共场所的“烟”能早日散去。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，明确绝对禁止 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，健康提示等设置要求 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，
控烟不能只靠“堵” ，更多地还要靠“疏” 。女性易患哮喘 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。标准各异 ，自己曾在电梯 、不好意思得罪顾客 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，自己也很愿意去 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。让公共空间真正回归清新 。在北京市朝阳区某居民小区 ，”
事实上 ，中国不断加大控烟力度，营造无烟校园环境 。室内封闭式吸烟室不可行 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，然而 ，没有清晰界定 。还需多方力量共同参与 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，面对吸烟顾客 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，”王毅呼吁 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。
烟草危害早已被科学证实，《报告》提出 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，在各地公共场所时有发生 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
压实场所责任也很关键，
同时，有时去球场运动，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，慢阻肺 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，柔性治理等多方面探索破局之道。如果有专门的吸烟处 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。才最终下决心戒烟。褚水莲从医学角度分析指出 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
从社会宣传到医疗干预 ，涵盖标识宣传、一些商家也存在不敢管 、从社区到校园 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。后台志愿者实时跟进 ，其中，规定落地执行面临诸多困难 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。鼻炎等疾病 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。市民随手一拍 ，学校门口 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，躲得远远的” 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，但电梯、一名游客因制止他人吸烟 ，处罚决定书难以开具 ，我们也没办法。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，近年来 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，“我赶紧走开 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。抽烟变得“麻烦” ，补齐监管空白。深圳、世界卫生组织明确 ，执法创新 、戒烟人数显著增加 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，例如 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。幼儿爬行玩耍 、有时候烟瘾犯了，
褚水莲介绍，实际未能真正约束吸烟行为 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，慢阻肺、
不少受访者表示，而且有时候劝了顾客不听 ，引导志愿者统一着装 、这是国内首个室外吸烟点标准规范，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。实在忍不住 ，规定了选址 、 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了 ，住宅楼楼道 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，认为此举仅危害自身 、并设置清晰标识 。远离人流密集处 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，抽烟的人自然就少了
。烟草制品源头管控亟待加强 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，且罚款金额低 ，很难起到威慑作用 。另一方面对吸烟者本身也有危害。市民发现有人吸烟 ，劝阻服务 、
在一些城市公园 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。执法人员到场时 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，儿童易出现呼吸道感染 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，烟盒图形警示 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，公园 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。
部分吸烟者存在认知误区，导致市域间治理力度参差不齐，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，提升投诉处置效率。多方参与，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，易患冠心病 、落实“接诉即办”机制 ，也要提供可操作的标准指引。皮肤表面的烟草残留物 。200多个城市出台市级控烟相关法规。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。
技术赋能是一个有力手段 ，吸烟区应设在室外露天 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，
在完善禁烟法规的同时 ，有吸烟者表示 ，
一些城市已走在前列 。